Die Länder kritisieren die Wohngeldreform 2027, die die Heizkostenkomponente halbiert
Der Bundesrat hat am 25. September eine kritische Stellungnahme zur Wohngeldreform beschlossen. Kritik gilt der halbierten Heizkostenkomponente und 738 Millionen Euro Einsparung.
Der Bundesrat, die Kammer der sechzehn Länder, hat in seiner 1068. Sitzung am 25. September 2026 eine kritische Stellungnahme zur Wohngeldreform der Bundesregierung beschlossen. Der Gesetzentwurf würde die jährliche Fortschreibung des Wohngelds aussetzen und seine Heizkostenkomponente etwa halbieren. Die Bundesregierung rechnet für 2027 mit einer Entlastung der Wohngeldausgaben von jeweils 738 Millionen Euro für den Bund und für die Länder.
Die Kammer hat den Entwurf nicht abgelehnt, sie hätte ihn auch nicht beschließen können. Es war der erste Durchgang, in dem die Länder Stellung nehmen, bevor der Bundestag übernimmt. Die Stellungnahme geht nun an die Bundesregierung, die sich dazu äußern kann; anschließend berät der Bundestag den Entwurf. Erst wenn dieser das Gesetz verabschiedet hat, entscheidet der Bundesrat über seine Zustimmung.
Was die Reform ändern würde
Die Heizkostenkomponente ist der Teil des Wohngelds, der die Heizkosten abdecken soll, und aus ihr stammt der größere Teil der Einsparung. Nach dem Regierungsentwurf sinkt sie für einen Einpersonenhaushalt auf 48 Euro monatlich, die Hälfte der bisherigen 96 Euro; bei zwei Haushaltsmitgliedern sind es 62 Euro, bei drei Personen 74, bei vier Personen 86 und bei fünf Personen 98 Euro. Die gesonderte CO2-Komponente von 14,40 Euro monatlich für einen Einpersonenhaushalt bleibt unangetastet.
Die zweite Änderung ist leiser, wirkt aber kumulativ. Das Wohngeld wird normalerweise an Mieten und Einkommen angepasst; der Entwurf setzt diese Fortschreibung für 2027 aus, während zum selben Zeitpunkt neue Mietenstufen in Kraft treten. Eine Leistung, die den Mieten nicht mehr folgt, verliert in jedem Jahr an Wert, in dem die Mieten weiter steigen.
Warum die Länder widersprechen
Der in der Stellungnahme festgehaltene Einwand ist konkret: Die Länder bemängeln das geplante Aussetzen der Wohngeldfortschreibung und das Absenken der Heizkostenkomponente, und sie warnen davor, dass Einsparungen beim Wohngeld zu höheren Kosten für die Kommunen in den nachgelagerten sozialen Sicherungssystemen führen könnten. Haushalte mit wenig Einkommen würden geschwächt, und mehr von ihnen wären auf Grundsicherung und Sozialhilfe angewiesen.
Die Zahlen hinter dieser Sorge sind groß. Die Ausschüsse des Bundesrates gehen nach veröffentlichten Angaben, über die Stuttgarter Zeitung und die deutsche Wirtschaftspresse berichten, von mehr als 380.000 Haushalten aus, die ihren Wohngeldanspruch vollständig verlieren könnten. Der federführende Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung hatte empfohlen, den Entwurf als sozial- und wohnungspolitisch unverhältnismäßig abzulehnen; diese Empfehlung fand keine Mehrheit, stattdessen wurde eine kritische Stellungnahme beschlossen.
Die Ausschüsse legten außerdem einen Gegenvorschlag zur Heizkostenkomponente vor: 60 Euro monatlich für einen Einpersonenhaushalt statt 48 Euro, was unter Einbeziehung des CO2-Betrags 74,40 Euro entspräche. Die am 25. September veröffentlichte Plenarstellungnahme nennt diesen Betrag nicht, sodass öffentlich noch nicht dokumentiert ist, welche Summe die Länder förmlich gefordert haben; die Beschlussdrucksache war zum Zeitpunkt dieser Veröffentlichung noch nicht erschienen.
Was das für den deutschen Mietmarkt bedeutet
Wohngeld ist eine nachfrageseitige Subvention an Mieterinnen und Mieter, keine Mietpreisbremse. Eine Kürzung verändert also nicht unmittelbar, was Vermieter verlangen können, sondern wer es bezahlen kann. Wenn einer sechsstelligen Zahl von Haushalten der Anspruch entzogen wird, in einem Markt, in dem unsere eigene Momentaufnahme vom 22. September 2026 die bundesweite durchschnittliche Angebotsmiete bei 10,40 Dollar je Quadratmeter und Monat und den durchschnittlichen Angebotspreis bei 3066 Dollar je Quadratmeter ausweist, konzentriert sich die Wirkung am unteren Ende des Marktes, wo der Abstand zwischen Miete und Einkommen am geringsten ist.
Dieselben Zahlen zeigen deutsche Angebotspreise 1,4 Prozent über dem Vorjahr und einen Blasenrisiko-Wert von 51, also im moderaten Band. Das ist kein Markt unter Preisdruck, sondern einer, in dem der Kostendruck im Mietsegment sitzt und nicht in den Bewertungen. Die Kaufnebenkosten zählen mit 12,3 Prozent des Kaufpreises zu den höchsten Westeuropas, und Mieteinkünfte Gebietsfremder werden effektiv mit 24,35 Prozent besteuert.
Entschieden ist nichts. Der Entwurf steht am Anfang seines parlamentarischen Wegs, als Starttermin ist der Beginn des Jahres 2027 vorgesehen, und der Bundestag kann die Heizkostenkomponente, die ausgesetzte Fortschreibung oder beides noch ändern.
Sources: Bundesrat, 1068th plenary session, item 60, Wohngeldgesetz reform, Drucksache 474/26, 25 September 2026 https://www.bundesrat.de/DE/plenum/bundesrat-kompakt/26/1068/60.html; Bundesrat committee recommendations on Drucksache 474/26, 11 September 2026 https://dserver.bundestag.de/brd/2026/0474-1-26.pdf; Stuttgarter Zeitung, Diese Kuerzungen drohen beim Wohngeld, 24 September 2026 https://www.stuttgarter-zeitung.de/wirtschaft/bundesrat-stimmt-ueber-gesetzesentwurf-ab-diese-kuerzungen-drohen-beim-wohngeld-79499930.html
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