Frío en casa y vivienda cara: dos proyectos europeos ven un solo problema

Eurostat sitúa en el 9,2 % la población de la UE que pasa frío en casa. Dos proyectos europeos sostienen que la pobreza energética golpea a los mismos hogares.

Eurostat contabilizó en 2024 un 9,2 % de la población de la UE incapaz de mantener su vivienda suficientemente caliente, una mejora de 1,4 puntos porcentuales respecto a 2023. La media esconde una enorme dispersión: Bulgaria y Grecia se sitúan ambas en el 19,0 %, Lituania en el 18,0 % y España en el 17,5 %, mientras Finlandia registra un 2,7 % y Polonia y Eslovenia un 3,3 %. Dos programas de investigación financiados por la UE, presentados el 23 de agosto de 2026, sostienen que este indicador y el de asequibilidad de la vivienda miden en buena medida a los mismos hogares, y que tratarlos como expedientes políticos separados explica que no se resuelva ninguno de los dos.

Los dos programas

PREFIGURE, dirigido por el profesor Michael Janoschka en el Instituto Tecnológico de Karlsruhe, estudia 16 iniciativas locales en ocho países europeos que enlazan vivienda asequible con soluciones energéticas para colectivos vulnerables. HouseInc, coordinado por la doctora Anne Kantel en el Instituto Fraunhofer de Investigación de Sistemas e Innovación, examina cómo los costes energéticos, la estructura del mercado, las políticas públicas y el cambio climático moldean la desigualdad residencial; ha encuestado a unos 15.000 hogares en ocho países, dentro de una muestra más amplia de alrededor de 30.000 hogares europeos. Ambos proyectos incluyen entre sus casos de estudio comunidades marginadas de Europa del Este.

Viviendas vacías junto a demanda insatisfecha

Un hallazgo choca con el relato habitual de la oferta. Tesalónica tiene 35.000 viviendas vacías en una ciudad con un problema de asequibilidad reconocido. Una desocupación de esa magnitud no es un fallo constructivo: es el fracaso de un parque que no resulta utilizable, alquilable ni calentable al precio que el mercado local está dispuesto a pagar. La distinción cambia la respuesta política, porque las nuevas licencias no hacen nada por una unidad ya construida y vacía.

Por qué la transición verde es el punto de presión

La advertencia central de los investigadores apunta a los programas de rehabilitación y descarbonización. Sin un diseño deliberadamente inclusivo, las políticas dirigidas a recortar las emisiones de los edificios corren el riesgo de caer con más fuerza sobre los hogares menos capaces de absorber el coste. Sus recetas son estructurales más que llamativas: las estrategias municipales deberían operar a escala de barrio y de edificio en lugar de tratar los hogares uno a uno, los programas necesitan estabilidad de financiación a largo plazo en vez de ciclos anuales de subvención, y las administraciones locales requieren capacidad transversal para gestionar juntas la política de vivienda y la energética.

Lo que una cifra de rentabilidad no dice

Para quien lee los mercados de alquiler europeos, esta investigación señala la brecha entre rentabilidad bruta y neta. Una rentabilidad bruta del alquiler es una cifra anterior a impuestos, energía y cumplimiento normativo. Grecia, a la cabeza del ranking de viviendas frías, presenta en los datos actuales de Glopra un 4,38 % de rentabilidad bruta con una media nacional de 2.926 dólares por metro cuadrado; Atenas se sitúa en 3.481 dólares y un 5,52 %. Ambas cifras conviven además con un tipo efectivo del 18,07 % en el caso estandarizado de alquiler para no residentes, de modo que la distancia entre bruto y neto ya es sustancial antes de poner precio a cualquier obligación de eficiencia.

Cuando las obligaciones de rehabilitación acaben recayendo sobre los arrendadores y no sobre los propietarios ocupantes, aparecerán en la rentabilidad neta y en la inversión de capital, no en el precio por metro cuadrado del titular: precisamente por eso el parque más antiguo, más barato y menos eficiente puede resultar atractivo en un filtro de rentabilidad y decepcionar después. El contrapeso es que ninguno de estos programas ha producido todavía normas vinculantes a escala de la UE para los arrendadores privados; se trata de investigación que da forma a un debate, no de legislación con fecha de entrada en vigor.

Sources: Cyprus Mail (PREFIGURE and HouseInc project findings), 23 Aug 2026 https://cyprus-mail.com/2026/08/23/the-hidden-link-between-europes-housing-crisis-and-energy-poverty; Eurostat, 9.2% of EU population struggled to keep their home warm, 2 Feb 2026 https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20260202-2