Los Länder alemanes critican la reforma de la ayuda a la vivienda de 2027 que reduce a la mitad el complemento de calefacción
La cámara alta alemana aprobó el 25 de septiembre un dictamen crítico sobre la reforma del Wohngeld: rechaza el recorte del complemento de calefacción y los 738 millones de ahorro.
El Bundesrat, la cámara que representa a los dieciséis Länder alemanes, aprobó un dictamen crítico sobre la reforma del Wohngeld del Gobierno federal en su sesión plenaria número 1068, celebrada el 25 de septiembre de 2026. El proyecto suspendería la actualización anual de la ayuda a la vivienda y reduciría aproximadamente a la mitad su complemento de calefacción; el Gobierno calcula que en 2027 recortará el gasto en ayuda a la vivienda en 738 millones de euros para el presupuesto federal y otros 738 millones para los Länder.
La cámara no rechazó el proyecto, pero tampoco habría podido aprobarlo. Se trataba de la primera lectura, en la que los Länder se pronuncian antes de que el Bundestag tome el relevo. El dictamen pasa ahora al Gobierno federal, que puede responder, y el proyecto sigue después hacia la cámara baja. Solo cuando el Bundestag haya aprobado una ley volverá al Bundesrat para su consentimiento.
Qué cambiaría la reforma
El complemento de calefacción es la parte del Wohngeld destinada a cubrir los gastos de calefacción, y de ahí sale la mayor parte del ahorro. Según el borrador del Gobierno, bajaría a 48 euros al mes para un hogar unipersonal, la mitad de los 96 euros actuales; serían 62 euros para dos personas, 74 para tres, 86 para cuatro y 98 para cinco. El componente ligado al precio del carbono, de 14,40 euros mensuales en el caso de un hogar unipersonal, queda intacto.
El segundo cambio es más silencioso, pero se acumula con los años. El Wohngeld se actualiza normalmente en función de los alquileres y las rentas; el borrador suspende ese ajuste para 2027, justo cuando entran en vigor los nuevos niveles de alquiler de referencia. Una prestación que deja de seguir a los alquileres pierde valor cada año en que los alquileres siguen moviéndose.
Por qué los Länder se plantaron
La objeción recogida en el dictamen es concreta: los Länder critican la suspensión de la actualización y la reducción del complemento de calefacción, y advierten de que el ahorro en ayuda a la vivienda puede acabar convertido en mayores costes para los municipios en los sistemas de protección social que quedan detrás. Los hogares con ingresos bajos se debilitarían y más de ellos tendrían que recurrir a la renta básica y a la asistencia social.
Las cifras que hay detrás de esa preocupación son grandes. Las comisiones del Bundesrat, según los datos publicados que recogen Stuttgarter Zeitung y la prensa económica alemana, calculan en más de 380.000 los hogares que perderían por completo su derecho al Wohngeld. La comisión competente de urbanismo y vivienda había recomendado rechazar el proyecto por desproporcionado en términos de política social y de vivienda; esa recomendación no prosperó y en su lugar se aprobó un dictamen crítico.
Las comisiones presentaron además una contrapropuesta sobre el complemento de calefacción: 60 euros mensuales para un hogar unipersonal en vez de 48, que con el componente del carbono sumarían 74,40 euros. El dictamen plenario publicado el 25 de septiembre no menciona esa cifra, de modo que lo que los Länder pidieron formalmente sobre el importe todavía no consta públicamente; el documento de acuerdo no se había publicado cuando se escribió esto.
Qué significa para el mercado de alquiler alemán
El Wohngeld es una subvención del lado de la demanda que se paga al inquilino, no un tope a los alquileres, así que recortarlo no cambia directamente lo que puede cobrar un casero. Cambia quién puede pagarlo. Retirar el derecho a un número de hogares de seis cifras en un mercado donde nuestra propia instantánea del 22 de septiembre de 2026 sitúa el alquiler medio de oferta en 10,40 dólares por metro cuadrado y mes, frente a un precio medio de oferta de 3066 dólares por metro cuadrado, concentra el efecto en la parte baja del mercado, donde la distancia entre alquiler e ingresos es más estrecha.
Esas mismas cifras colocan los precios de oferta alemanes un 1,4% por encima de hace un año y la puntuación de riesgo de burbuja del mercado en 51, dentro de la banda moderada. No es un mercado tensionado por los precios, sino uno donde la presión de asequibilidad está en el segmento de alquiler y no en las valoraciones. Los costes totales de transacción ascienden al 12,3% del precio de compra, de los más altos de Europa occidental, y las rentas de un arrendador no residente tributan a un tipo efectivo del 24,35%.
Nada está cerrado. El proyecto está al principio de su recorrido parlamentario, la fecha prevista de entrada en vigor es el inicio de 2027, y el Bundestag todavía puede modificar el complemento de calefacción, la suspensión de la actualización o ambas cosas.
Sources: Bundesrat, 1068th plenary session, item 60, Wohngeldgesetz reform, Drucksache 474/26, 25 September 2026 https://www.bundesrat.de/DE/plenum/bundesrat-kompakt/26/1068/60.html; Bundesrat committee recommendations on Drucksache 474/26, 11 September 2026 https://dserver.bundestag.de/brd/2026/0474-1-26.pdf; Stuttgarter Zeitung, Diese Kuerzungen drohen beim Wohngeld, 24 September 2026 https://www.stuttgarter-zeitung.de/wirtschaft/bundesrat-stimmt-ueber-gesetzesentwurf-ab-diese-kuerzungen-drohen-beim-wohngeld-79499930.html
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