Casas frias e habitação cara: dois projetos europeus veem um único problema

O Eurostat aponta 9,2% de europeus sem aquecimento adequado. Dois projetos financiados pela UE dizem que a pobreza energética atinge os mesmos agregados.

O Eurostat contabilizou em 2024 9,2% da população da UE incapaz de manter a casa suficientemente quente, uma melhoria de 1,4 pontos percentuais face a 2023. A média esconde uma dispersão enorme: a Bulgária e a Grécia situam-se ambas nos 19,0%, a Lituânia nos 18,0% e a Espanha nos 17,5%, ao passo que a Finlândia regista 2,7% e a Polónia e a Eslovénia 3,3%. Dois programas de investigação financiados pela UE, apresentados a 23 de agosto de 2026, defendem que este indicador e o indicador de acessibilidade da habitação medem, em larga medida, os mesmos agregados familiares — e que tratá-los como dossiês políticos separados é a razão pela qual nenhum dos dois é resolvido.

Os dois programas

O PREFIGURE, liderado pelo professor Michael Janoschka no Instituto de Tecnologia de Karlsruhe, estuda 16 iniciativas locais em oito países europeus que ligam habitação acessível a soluções energéticas para grupos vulneráveis. O HouseInc, coordenado pela doutora Anne Kantel no Instituto Fraunhofer de Investigação de Sistemas e Inovação, analisa como os custos da energia, a estrutura do mercado, as políticas públicas e as alterações climáticas moldam a desigualdade habitacional; inquiriu cerca de 15.000 agregados em oito países, no quadro de uma amostra de investigação mais ampla de cerca de 30.000 agregados europeus. Os estudos de caso de ambos os projetos incluem comunidades marginalizadas da Europa de Leste.

Casas vazias ao lado de procura por satisfazer

Uma das conclusões contraria a narrativa habitual da oferta. Salonica tem 35.000 casas devolutas numa cidade com um problema de acessibilidade reconhecido. Vazios desta escala não são uma falha de construção; são a incapacidade do parque de ser utilizável, arrendável ou aquecível ao preço que o mercado local aceita pagar. A distinção altera a resposta política, porque novas licenças nada fazem por uma unidade já construída e vazia.

Porque a transição verde é o ponto de pressão

O aviso central dos investigadores diz respeito aos programas de reabilitação e descarbonização. Sem um desenho deliberadamente inclusivo, as políticas destinadas a cortar emissões dos edifícios arriscam-se a cair com mais força sobre os agregados menos capazes de absorver o custo. As suas receitas são estruturais e não vistosas: as estratégias municipais deveriam operar à escala do bairro e do edifício em vez de tratar os agregados um a um, os programas precisam de estabilidade de financiamento a longo prazo em vez de ciclos anuais de subsídio, e as autarquias precisam de capacidade transversal para conduzir a política de habitação e a de energia em conjunto.

O que um número de rentabilidade deixa de fora

Para quem lê os mercados de arrendamento europeus, esta investigação aponta para a distância entre rentabilidade bruta e líquida. Uma rentabilidade bruta de arrendamento é um número antes de impostos, antes de energia, antes de conformidade. A Grécia, no topo do ranking das casas frias, apresenta nos dados atuais da Glopra uma rentabilidade bruta de 4,38% com uma média nacional de 2.926 dólares por metro quadrado; Atenas fica nos 3.481 dólares e 5,52%. Ambos os valores convivem ainda com uma taxa efetiva de 18,07% no caso padronizado de arrendamento por não residentes, pelo que a diferença entre bruto e líquido já é substancial antes de qualquer obrigação de eficiência ser precificada.

Quando as obrigações de reabilitação recaírem sobre os senhorios e não sobre os proprietários ocupantes, surgirão na rentabilidade líquida e no investimento em capital, não no preço por metro quadrado do título — é precisamente por isso que o parque mais antigo, mais barato e menos eficiente pode parecer atrativo num filtro de rentabilidade e desiludir na prática. O contrapeso é que nenhum destes programas produziu ainda regras vinculativas à escala da UE para senhorios privados; trata-se de investigação que molda um debate, não de legislação com data de entrada em vigor.

Sources: Cyprus Mail (PREFIGURE and HouseInc project findings), 23 Aug 2026 https://cyprus-mail.com/2026/08/23/the-hidden-link-between-europes-housing-crisis-and-energy-poverty; Eurostat, 9.2% of EU population struggled to keep their home warm, 2 Feb 2026 https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20260202-2