巴拿马拟取消12万巴波亚以下新房的2%不动产转让税

巴拿马国会以53票对5票通过661号法案，价格不超过120,000巴波亚的新房免征2%的ITBI转让税，超出部分按档减征。

巴拿马经济与财政部8月27日宣布，661号法案已在立法表决中通过，赞成53票、反对5票、弃权1票。该法案修订1974年第106号法律，对价格不超过120,000巴波亚的新建住宅免征2%的不动产转让税，即ITBI。由于巴波亚与美元一比一固定挂钩，对外国买家而言，这一门槛可直接读作120,000美元。

减免是分档的，不是一道断崖

超过门槛之后，免税并非骤然消失，而是逐档递减。价格在120,000至180,000巴波亚之间的新建住宅，前120,000仍然免税，只有余额部分计税，税率介于0.50%与1.80%之间，而非通常的2%。

门槛处的算术很直观：120,000巴波亚的2%为2,400，因此正好在上限成交的买家可以整笔省下这一金额。若成交价为180,000巴波亚，计税基数降至60,000，税率最高为1.80%——最高税负1,080，而按现行规则则为3,600。

财政部长Felipe Chapman提出了该项措施，财政部将其定位为帮助巴拿马家庭实现自有住房，同时提振建筑业。财政部的声明记录了表决结果，但未公布预估财政成本、预计受益人数，也未给出生效日期。

两个值得细读的限制

第一，减免仅适用于新建住宅。二手房交易不在覆盖范围内，因此这项措施既是可负担性政策，也同样是一项刺激建筑需求的工具——这与财政部自身的表述一致。

第二，ITBI只是巴拿马交易成本中的一项。Glopra的资料显示，该国的总交易成本约为8.1%，因此在剔除2个百分点的这一部分之后，仍有约6%的摩擦成本存在。省下的钱是实实在在的，但它并未改变在巴拿马购房的入场经济性。

巴拿马在我们的数据覆盖中处于什么位置

我们记录的巴拿马全国均价为每平方米1,666美元，毛租金回报率6.94%，年度房价涨幅6.81%。这一回报率处在我们拉美覆盖范围的中段：低于多米尼加共和国的8.53%和哥斯达黎加的7.63%，高于墨西哥的5.79%和巴西的5.71%。租金收入的标准化实际税负为5.8%，属于我们整个数据库中最轻的一档；而美元挂钩机制也消除了在哥伦比亚、巴西或阿根廷左右回报的汇率风险。

我们的泡沫风险评分为40，处于中等区间，不过巴拿马的价格序列带有“中等”置信度标记：其全国覆盖度不如大型市场，而巴拿马城自身的走势也可能与全国数据背离。

需要坦诚指出的是，120,000巴波亚这一门槛远低于大多数国际买家所考虑的价位。这是一项面向本国的住房可负担性政策，对外国投资者而言只有间接的参考意义——它是一个信号，说明政府希望把建设规模引向何处，以及在政治上有多大意愿把转让税当作杠杆使用。这里的任何内容都不应被视为购买建议；具体一笔交易的税务处理，取决于税务居民身份、持有结构以及法律的最终文本。

Sources: Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá, 27 Aug 2026 https://www.mef.gob.pa/2026/08/proyecto-de-ley-661-para-facilitar-el-acceso-a-vivienda-nueva/

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