韩国为首尔都市圈供给计划再添23万套住宅

韩国政府8月13日宣布，将向首都圈增加超过230,000套住宅，其中100,000套来自新划定的公共住宅区，另有60,000套来自城市存量用地计划的扩展。

韩国国土交通部8月13日宣布，将向首尔都市圈增加超过230,000套住宅。这是自2025年9月政府承诺在2030年前于首尔、仁川和京畿道开工建设135万套住宅以来，力度最大的一揽子供给方案。新增单元中约有100,000套来自新划定的公共住宅区，另有60,000套用于扩展2026年1月公布的城市用地计划，该计划瞄准已建成区内利用不足的土地。

被点名的地块

国土交通部并未只抛出一个总量数字，而是明确列出了具体地点。京畿道南杨州分得的额度最大，为21,700套，其次是同省的广州，为4,500套。在首尔市内，江西区为1,000套。较为特殊的地块包括国军防谍司令部旧址，以及位于果川的首尔赛马场周边区域和一处军用高尔夫球场——这些机构性持有的土地数十年来一直游离于住宅市场之外，也是首尔市中心通勤范围内所剩不多的大面积连片地块。

为什么是供给，而不是需求

在多轮需求端措施未能压低房价之后，这一方案针对的是购房者最青睐的那些区域中居高不下的价格。国土交通部没有继续加码限购，而是转向加快交付：加速公共用地开发、放松对民间项目的监管，以及向开发商提供金融与税收激励。最后一点反映了韩国市场的一个结构性事实——首都圈超过80%的住宅由民间部门提供，因此仅靠公共部门的计划难以撼动总量。

绿带难题

争议最大的部分是放宽首尔周边的绿带限制，也就是1971年首次划定的开发限制区域。首尔市政府反对放宽，这使国土交通部与市政府之间围绕这些土地形成对立——它们既是大规模增加供给最便宜的途径，也是首都周边最后一道未开发的缓冲带。国土交通部长官金允德以务实的方式描述了分工："公共部门将在必要之处迅速推进项目，同时在私营部门更能胜任的领域予以支持。"

接下来该看什么

宣布与交付是两回事。韩国的住宅供给计划历来在划定与竣工之间遭遇土地征收纠纷、地方反对和建筑成本上涨，而母目标135万套所设定的2030年期限意味着，其中大多数单元要到本十年末才会进入市场。对关注韩国住宅市场的人来说，短期指标不是那个总量数字，而是各区的划定能否挺过市政层面的异议，以及审批周期是否真的缩短——国土交通部表示希望压缩审批时间，而这正是决定"宣布的住宅"能否变成"建成的住宅"的变量。韩国目前不在 Glopra 价格与收益率数据库所覆盖的70个市场之列，因此上述数字完全来自该部的公告及相关报道。

Sources: Korea JoongAng Daily https://www.koreajoongangdaily.com/korea/govt-targets-230000-more-capitalarea-homes-as-seoul-prices-stay-stubbornly-high/12823355; UPI https://www.upi.com/amp/Top_News/World-News/2026/08/13/korea-South-Korea-government-230000-additional-homes-Seoul/9641786608969/