قانون الأراضي البرتغالي: 27 طلب إعادة تصنيف خلال 19 شهراً
بعد تسعة عشر شهراً على سريان قانون الأراضي البرتغالي، لم تتلقّ الحكومة سوى 27 طلب إعادة تصنيف، وردت من 12 بلدية فقط من أصل 278 بلدية في البلاد.
دخل قانون الأراضي البرتغالي (Lei dos Solos) حيّز التنفيذ في أواخر يناير 2025 ليتيح للبلديات إعادة تصنيف الأراضي الريفية بوصفها حضرية وتحرير مواقع للسكن. وتُظهر الأرقام التي نشرتها وزارة الاقتصاد والتماسك الإقليمي في 21 أغسطس 2026 أن مجموع الطلبات المقدَّمة بموجبه بلغ 27 طلباً، أُنجز منها 21 ولا تزال ستة قيد الدراسة. وهذا يزيد بتسعة عن الطلبات الثمانية عشر التي أُحصيت في فبراير، أي بمعدل نحو طلب ونصف الطلب شهرياً على مستوى البلاد بأكملها.
اثنتا عشرة بلدية من أصل 278
وردت الطلبات من ألكوشيتي وألبوفيرا وأمارانتي وبينافينتي وكويمبرا وفيغيرا دا فوش ولوريش ومايا وأولياو وسانتا ماريا دا فيرا وتروفا وفيلا نوفا دا باركينيا. اثنتا عشرة بلدية استخدمت هذه الأداة، فيما لم تستخدمها 266.
الجغرافيا هنا دالّة. تقع لوريش ومايا على أطراف منطقتَي لشبونة وبورتو الحضريتين، حيث تبلغ أزمة السكن ذروتها وحيث يكون للأراضي المعاد تصنيفها أكبر أثر على المعروض. أما ألبوفيرا وأولياو فبلديتان في الغارف يصطدم فيهما الطلب الموسمي برصيد سكني دائم محدود. غير أن القائمة أقصر من أن يحمل أي نمط فيها وزناً يُعتد به: إنها اثنتا عشرة قراراً، لا اتجاه سوق.
عنق الزجاجة الإجرائي الكامن تحت السطح
الرقم الأكثر دلالة يتعلق بالمخططات التوجيهية. فمن بين 278 بلدية خاضعة للمتابعة، أنجزت 143 تكييف مخططها التوجيهي البلدي، بينما لا تزال 135 تعمل عليه. ولا تكاد البلدية تتمكن من سلوك مسار إعادة التصنيف قبل إتمام هذا التكييف، ما يعني أن نحو نصف البلاد لم يبلغ بعد النقطة التي يصبح عندها القانون قابلاً للاستخدام.
وهذا يعيد تأطير انخفاض عدد الطلبات: فهو مقياس للطاقة الإدارية بقدر ما هو مقياس للرغبة المحلية على الأقل. أما ما إذا كان النصف الآخر من الخريطة البلدية سيُنتج موجة طلبات بعد تكييف مخططاته فسؤال مفتوح، ووتيرة ما بين فبراير وأغسطس لا تقدم أساساً يُذكر للتنبؤ في أي من الاتجاهين.
ما لا تقوله الحكومة
لم تفصّل الوزارة كم من الطلبات الـ27 يستهدف البناء السكني مقابل المشاريع الاقتصادية أو اللوجستية. وهذه الفجوة مهمة، إذ جرى الدفاع عن القانون علناً بوصفه إجراءً لزيادة المعروض السكني، ومن دون هذا التقسيم لا سبيل للتحقق من البيانات المنشورة عن حجم ما ينتمي فعلاً إلى السكن من مخرجاته. كما لم يحدد البيان مساحة الأراضي ولا عدد المساكن المعنية، ومن ثمّ لا يمكن تحويل الطلبات الـ27 إلى أي تقدير لعدد الوحدات السكنية.
لماذا تتصدر سياسة المعروض المشهد البرتغالي الآن
تُظهر أحدث لقطة من Glopra، بتاريخ 17 أغسطس 2026، أن العقارات السكنية البرتغالية تبلغ 2,659 دولاراً للمتر المربع على المستوى الوطني وفق أساس المعاملات، بعائد إيجاري إجمالي قدره 4.29% ونمو سنوي في الأسعار بنسبة 17.8% — وهو الأسرع في الاتحاد الأوروبي. وتمنح Glopra السوق 84 نقطة على مقياسها لمخاطر الفقاعة، أي ضمن النطاق المرتفع.
نمو أسعار بهذا الحجم في مواجهة قاعدة معروض ثابتة هو ما يجعل سياسة تحرير الأراضي مسألة مصيرية لا تقنية. وقانون أنتج 27 طلباً في 19 شهراً لا يحرّك بعد، بحسب الأدلة المنشورة، جانب العرض بحجم يُلحظ أمام زيادة سنوية قدرها 17.8%. وبالنسبة للمشتري، فهذا يرجّح التعامل مع المعروض البرتغالي باعتباره مقيداً على أفق سنتين إلى ثلاث، أياً كانت غاية التشريع. هذه معلومات سوقية، وليست استشارة قانونية أو استثمارية.
Sources: idealista/news Portugal (Ministry of Economy and Territorial Cohesion data), 21 Aug 2026 https://www.idealista.pt/news/imobiliario/habitacao/2026/08/21/77255-municipios-receberam-apenas-27-pedidos-ao-abrigo-da-lei-dos-solos